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浙江省教育厅等九部门转发《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》的通知
发布人:顾 发布时间:2017-06-11 14:08 来源:本站原创 访问:

  浙江省教育厅等九部门转发《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》的通知

  浙教职成〔2017〕38号

各市、县(市、区)教育局、民政局、财政局、科技局、人力社保局、体育局、文广新局、团委、科协:

  现将《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号)转发给你们,并提出如下要求,请一并贯彻执行。

  一、大力推进学习型城市建设。各地要结合贯彻《浙江省教育厅等七部门关于推进学习型城市建设的实施意见》(浙教职成〔2016〕117号),把推动学习型城市建设工作纳入重要议事日程,建立健全学习型城市建设领导管理体制,明确落实学习型城市建设的制度保障和经费保障。按照学习型城市建设常态化要求,坚持城乡均衡、全面覆盖的原则,推进学习型城市创建工作。到2020年,全省设区市开展创建学习型城市工作覆盖率达到90%以上;县(市、区)开展创建学习型城市工作覆盖率,经济发达地区达到85%以上,其它地区达到75%以上。

  二、积极开展社区教育示范创建。按照全省终身教育和继续教育“十三五”工作部署,继续推动全国社区教育示范(实验)区、农村职业教育和成人教育示范县和数字化学习先行区创建工作,促进全省更多的县(市、区)达到国家建设标准。同时,根据“浙江省成人继续教育服务工程”建设目标和要求,各地教育行政部门要联合其他部门,努力加强“现代化成人学校”和“省级成教品牌项目”创建工作,切实夯实各级各类成人学校的办学基础,培植一批有特色的社区教育品牌项目。

  三、丰富优化社区教育内容载体。要明确落实社区教育发展总体目标,创新社区教育载体、丰富社区教育内容,转变社区教育发展方式。继续推进“全民终身学习周”“市民大讲堂”等载体建设,优化社区教育内容,关注关爱弱势群体,提升服务重点人群能力,积极开展新市民教育、青少年校外教育和新型农民教育。创新社区学习的组织形式,鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等,实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务,不断增强各类组织、团队的凝聚力和创新力。广泛开展学习型乡镇(街道)、学习型企业、学习型单位、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动,培育学习型城市建设细胞,不断提升创建水平。

  四、努力探索社区教育治理创新。社区教育对于基层社会治理创新和社区治理具有不可替代的作用。坚持以人为本、需求导向,坚持社区为根、特色发展,坚持统筹协调、整合资源,坚持改革引领、创新驱动,努力使社区教育成为弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式、服务人的全面发展的重要阵地。完善社区教育志愿者队伍建设机制,建立社区教育志愿服务制度。积极探索运用市场机制,调动社会组织参与社区教育的积极性,推动“政府-社会-个人”三方协同治理社区教育发展。建立覆盖城乡的多层次、开放性、立体化、全民共享的学习服务体系,让学习服务进入千家万户,为市民创造优质、丰富、便捷的学习机会。

  五、大力发展老年教育。发展老年教育是社区教育重要任务。各地要认真贯彻落实国务院办公厅印发的《老年教育发展规划(2016-2020年)》和《浙江省人民政府办公厅关于扶持发展老年教育事业的若干意见》(浙政办发〔2017〕10号),逐步完善老年教育管理体制,研究制定区域老年教育发展规划。加强老年教育组织体系建设,大力发展远程老年教育,打造在线学习平台和“空中课堂”,推动“互联网+老年教育”。积极构建“县(市、区)-乡镇(街道)-村(居)”三级社区老年教育网络。结合居家养老服务体系建设,开展养老服务人员培训,探索建立养教结合基地,改善基层社区老年人的学习环境,完善老年人社区学习网络。积极引导社区公共教育资源向老年人开放,促进学校教育与老年教育双向互动。充分发挥市场机制的作用,引导和扶持社会力量参与举办老年教育,不断丰富扩大老年教育资源,增加老年人教育服务供给。

  六、稳步推进学分银行建设。按照《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求,以服务学习型社会建设、搭建终身学习“立交桥”为宗旨,积极推进学分银行建设。积极探索学习成果认定、学分转换等标准和办法,制定学习成果认定、积累和转换的激励政策,建立和完善规章制度。加快学分银行信息管理平台和终身学习档案信息库建设,搭建浙江省终身教育学分认定、存储和转换公共服务平台。重视学分银行在社区教育领域中运用,鼓励结合区域社会发展需求推进非学历教育学分银行试点工作。

  七、加强社区教育工作领导。各地要按照“党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与”的原则,加强社区教育工作的组织领导。建立健全社区教育委员会(领导小组),落实社区教育工作联系会议制度。把社区教育作为教育现代化的重要内容纳入地方经济社会发展规划,进一步加强对社区教育的统筹管理,制定落实本地区推进社区教育发展的具体实施意见。统筹协调,形成合力,加大推进社区教育的工作力度。

  八、强化社区教育支持服务。各地要加强社区教育基础能力建设,整合开发社区教育资源,落实人财物,构建社区教育支持服务体系。加大对社区教育专业化发展支持力度,制定出台区域社区教育师资队伍培养指导实施意见,积极解决社区教育工作者的实际问题。加大对社区教育的经费支持,建立健全政府投入、社会捐赠、用人单位和学习者合理分担的社区教育投入机制。探索通过政府购买、项目外包、委托管理等形式推进社区教育社会化,探索社区教育领域政府购买服务的试点工作。推进社区教育信息化建设,充分运用学习广场•浙江终身学习在线开展社区教育,扩大社区教育资源覆盖面。

  九、加强社区教育评价督导。各地要建立“一把手”负总责的责任制度,实行目标管理,将社区教育工作绩效作为“一把手”及主管领导考核的重要内容之一。各级教育督导部门要将社区教育工作纳入教育督导工作职责范围。社区教育发展情况列入对各地教育局教育工作业绩考核。成立专门的社区教育评估机构,制订社区教育考核评估标准,建立第三方对社区教育发展的评价与反馈机制。定期开展社区教育满意度测评。

  

附件:教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见

  

  浙江省教育厅    浙江省民政厅     浙江省科技厅

  浙江省财政厅         浙江省人力资源与社会保障厅

  浙江省文化厅    浙江省体育局    共青团浙江省委

  浙江省科学技术协会

  2017年5月15日